13/01/2026

13 de janeiro de 2026 04:58

Movimento por emancipação de distritos cresce e chega a 462 pedidos no país

Uma nova onda de pedidos para criação de municípios começa a ganhar corpo no Brasil, puxada por distritos localizados principalmente nas regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Nessas áreas, comunidades argumentam que a dependência administrativa de sedes distantes compromete o acesso a serviços básicos e perpetua desigualdades regionais que o atual modelo municipal não consegue resolver.

Atualmente, centenas de distritos aguardam uma definição do Congresso Nacional para que possam avançar em processos de emancipação. A legislação que deveria estabelecer critérios técnicos, financeiros e populacionais para a criação de novas cidades permanece sem votação, travando qualquer decisão concreta sobre o futuro dessas localidades.

Mais de 460 distritos pressionam Congresso por regras para criação de novos municípios. – Foto: Evaristo Sá/AFP.

Quando a distância vira exclusão

Em muitos desses territórios, a distância entre o distrito e a prefeitura ultrapassa centenas de quilômetros, muitas vezes percorridos por estradas precárias, rios ou embarcações improvisadas. O resultado é que procedimentos simples como uma consulta especializada, uma regularização fundiária ou a instalação de iluminação pública, podem se transformar em jornadas longas, caras e incertas.

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Em estados amazônicos, por exemplo, há comunidades cujo deslocamento até a sede municipal leva mais de um dia inteiro. Essa realidade reforça a percepção local de que a estrutura atual não atende às necessidades mínimas da população, criando uma sensação permanente de abandono institucional.

Pressão política cresce fora do eixo tradicional

Enquanto o debate costuma ser tratado com ceticismo em centros urbanos do Sul e Sudeste, nos estados de fronteira agrícola, floresta e expansão territorial a pauta é vista como questão de sobrevivência administrativa.

Emancipação de distritos — panorama por região

Total nacional: 462 distritos em 17 estados

462 distritos 17 estados

Região Norte

Subtotal ≥ 115

  • Pará≈ 70
  • Amazonas≈ 45
  • Rondônian/i

Subtotal informado: pelo menos 115 (Pará + Amazonas).

Região Nordeste

Subtotal 155

Subtotal informado: 155 (Piauí + Ceará).

Região Centro-Oeste

Subtotal 39

Subtotal informado: 39 (Mato Grosso).

Rondônia — distritos citados

6 citados

Mobilização ligada a Porto Velho

  • Vista Alegre do Abunã
  • Extrema de Rondônia
  • Nova Califórnia
  • União Bandeirantes
  • Abunã
  • Rio Pardo

Nota: lista parcial — não representa o total do estado.

Legenda: “≈” valor aproximado · “n/i” não informado no texto.

Em Rondônia, lideranças comunitárias e parlamentares estaduais têm se mobilizado publicamente para destravar o tema no Congresso. A avaliação local é que os instrumentos de gestão disponíveis hoje são insuficientes para cobrir territórios extensos, pouco povoados e de difícil acesso.

Uma das principais vozes do movimento no estado aponta que alguns distritos possuem área maior que capitais brasileiras consolidadas, mas contam com presença quase inexistente do poder público. Nessas condições, a emancipação passa a ser vista não como fragmentação, mas como tentativa de criar governabilidade onde ela praticamente não existe.

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Congresso no centro do impasse

A ausência de uma decisão legislativa transformou o tema em um limbo institucional. Sem regras claras, os distritos não podem sequer iniciar estudos formais de viabilidade, e o país segue sem um marco legal atualizado para reorganizar seu mapa municipal.

O resultado é um paradoxo: onde há muita gente e muita arrecadação, teme-se a proliferação de cidades; onde há pouco Estado e muita distância, a criação de municípios é vista como única saída para garantir o mínimo de cidadania administrativa.

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